Takie rozwiązanie jest logiczne i zgodne z prawem budowlanym - orzekł Trybunał. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie skierował do TK dwa pytania prawne. Pierwsze dotyczyło zgodności z konstytucją przepisów o powoływaniu składu organów samorządów zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów. Drugie zaś dotyczyło obowiązku odbycia praktyki zawodowej dopiero po uprzednim uzyskaniu dyplomu. Wątpliwości sądu pojawiły się podczas rozpoznawania skargi osoby ubiegającej się o przyznanie uprawnień zawodowych, która odbyła praktykę przed uzyskaniem odpowiedniego wykształcenia.

Zastrzeżenia Sejmu

Reprezentujący Sejm poseł Ryszard Kalisz przyznał na rozprawie, że przepisy o składzie organów samorządów zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów są niezgodne z konstytucją.

Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że konstytucyjna ocena kwestionowanych przepisów ustawy o samorządach zawodowych nie ma wpływu na rozstrzygnięcie sprawy rozpatrywanej przez pytający sąd. Stanowi to wystarczającą przyczynę umorzenia postępowania. TK wskazał, że ocena konstytucyjności przepisów, o którą zwraca się sąd, rozstrzygając w danej sprawie, powinna mieć wpływ na jej rozstrzygnięcie. W tym przypadku, nawet gdyby Trybunał stwierdził istnienie luki prawnej, nie może on zastępować ustawodawcy i uzupełniać przepisy.

Opinia Trybunału

Zdaniem Trybunału Konstytucyjnego, formułując kwestionowany przepis rozporządzenia, minister nie tylko nie zaostrzył wymagań niezbędnych do ubiegania się o uprawnienia zawodowe, ale nawet je zliberalizował. Ponadto praktyka osoby ubiegającej się o nadanie uprawnień w dziedzinie projektowania architektonicznego, budownictwa, urbanistyki musi obejmować prace podejmowane przez osoby posiadające uprawnienia w tym zakresie i wykonujące samodzielne funkcje w budownictwie. W konsekwencji odbywanie praktyki zawodowej dopiero po uzyskaniu wykształcenia jest, zdaniem Trybunału, warunkiem logicznym i oczywistym.

Sygn. akt P 16/05
Katarzyna Rychter / Gazeta Prawna